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保就业、修(xiū)矿山、促转型，江西大余法院破产重整让老矿企(kuàngqǐ)“换道”新能源跑出新动能—— 走进江西省大余县，群山似翠浪(shìcuìlàng)翻涌，峰峦如青黛罗列，大余县深处(shēnchù)的洪水寨矿山山坡绿草如茵，溪水清澈见底，鸟鸣声在山谷中回荡。 很难想象，多年前的洪水(hóngshuǐ)寨矿山山体被挖(wā)得千疮百孔，岩石碎屑在空中漫天飞舞。 这一切的(de)变化，得益于江西省(jiāngxīshěng)大余县人民法院积极探索、勇于创新(yǒngyúchuàngxīn)，在大余县隆盛(lóngshèng)矿业有限公司（以下简称隆盛矿业）等(děng)4公司破产重整期间，采取府院联动等一系列行之有效的举措，让4公司“破茧成蝶”，既妥善处理了环境治理问题，又高效出清低效产能，让昔日满目疮痍的洪水寨矿山重披绿装，让老牌钨企成功实现绿色转型。 发展(fāzhǎn)之困倒逼破局之策 江西大余被称为“世界钨都”，主要从事钨矿(wūkuàng)产业的隆盛矿业(kuàngyè)就扎根于洪水寨矿山。 2022年8月，隆盛矿业以及大余县经纬钨业有限公司(yǒuxiàngōngsī)、大余县鑫(xīn)隆钼业有限公司、大余新华金属贸易有限公司3家关联公司以资不抵债、不能清偿到期债务为由，向大余法院申请破产(pòchǎn)清算。 “怎么可能会破产？”隆盛矿业等4公司申请破产清算(qīngsuàn)的消息(xiāoxī)，犹如一声惊雷，从(cóng)申请破产清算之日起，就被当地群众广泛关注，并争相讨论。 提起隆盛矿业(kuàngyè)，当地群众耳熟能详。该公司成立于2013年，其前身为大余县钨矿洪水寨坑口。该公司和(hé)3家关联公司曾经实现年产值2.3亿元，年纳税额突破2000余万元，直接解决了200多名产业工人就业，并形成以采钨矿、选钨矿为核心的完整(wánzhěng)产业链条(tiáo)。 隆盛矿业采取传统开采模式，获得了较好经(jīng)济效益，同时也给生态环境带来了较大影响：粗放式开采，让洪水寨矿山埋下了矿坑污染水自流排放、地表植被(zhíbèi)损毁(sǔnhuǐ)等(děng)问题，经评估，需投入生态修复资金达5000万元以上。 此外，从2018年起，因经营(jīngyíng)管理不善，以及受到市场行情波动等因素影响，隆盛矿业和3家关联(guānlián)公司持续亏损，引发了高额负债。 “那时，我们(wǒmen)公司一边急需投入巨额的生态修复资金，一边还面临着高达9亿元的负债，加上资金链断裂，我们被逼无奈，才不得不向法院申请破产清算。”隆盛矿业(kuàngyè)总经理(zǒngjīnglǐ)游某回忆道。 无法继续(jìxù)支撑正常运转的(de)(de)隆盛矿业等4公司停产停业，200余名职工离职，仅剩下30余名职工留守在矿区，继续维持生态环境的修复和整改。 “我们怎么办？继续进行环境整改，工资还能按时发放吗？”30余名职工得知隆盛矿业(kuàngyè)等4公司申请破产清算(qīngsuàn)后，聚集在厂区门口，眼神中满(zhōngmǎn)是焦虑和彷徨。 2022年9月7日，大(dà)余法院受理了隆盛矿业等4公司的(de)破产申请。 那年9月，大余酷暑难耐，蝉鸣此起彼伏，空气(kōngqì)躁动闷热。大余法院的会议室里，气氛凝重如铅(qiān)，3名办理隆盛矿业破产案的合议庭成员眉头紧皱，摆在他们(tāmen)面前的，是一个似乎无解的难题。 如果(rúguǒ)推进隆盛(lóngshèng)矿业等4公司的破产清算程序，公司将会被(bèi)注销，公司的采矿权也将被依法收回，资产将会被严重贬损，30余名职工的妥善安置、高达5000万元生态修复费用(fèiyòng)的落实等，都难以得到有效解决。 如果启动破产重整程序，隆盛矿业等(děng)4公司是否具有挽救的价值与可能？能否找到有意向的投资人？重整之路究竟该如何铺就？这一个个(yígègè)棘手难题，考验着大余(dàyú)法院的司法智慧与创新魄力。 要破局，就必须运用府院联动机制，在危机中(zhōng)寻找新机，提升破产财产的处置效率和(hé)价值。 构建破产处置新格局，是办好破产案件的(de)关键。 隆盛矿业等4公司破产案涉及风险处置、资产(zīchǎn)变现、职工安置、引进企业、政策扶持等方面，牵涉广，影响大，光靠法院一家“单打独斗(dāndǎdúdòu)”难以处置，需要当地(dāngdì)党委领导、政府统筹和相关(xiāngguān)行政部门密切配合。 为此(wèicǐ)，大余法院依托府院(fǔyuàn)联动机制，多次向大余(xiàngdàyú)县委、县政府作专题汇报，推动组建了由环保、自然资源等部门参与的破产联动处置工作领导小组，形成“党委领导、府院协同、多元参与”的破产处置工作新格局(xīngéjú)。 大余县政府接连出台新规，在政策支持、平台搭建和数智赋能等方面(fāngmiàn)持续发力，为(wèi)隆盛矿业等4公司破产重整提供优惠，成功吸引(xīyǐn)了3家分别(fēnbié)主营新能源材料、矿业投资及环保科技的意向投资人。大余法院向3家意向投资人详细披露案件的相关信息，并提出具体要求。 历经多轮磋商洽谈，大余法院成功促成3家优势(yōushì)企业(qǐyè)强强联合，组建投资联合体(liánhétǐ)，最终成为破产重整的投资人，隆盛矿业从此迈入新能源产业发展的新赛道。 “吸引我们来这投资的，不仅(bùjǐn)因这里(zhèlǐ)有宝贵的矿产资源，还有(háiyǒu)相关部门对矿山生态环境修复、产业绿色转型等方面的远景规划与有力行动。”破产(pòchǎn)重整投资人邸某表示，这些极大增强了投资人的信心与安全感。 弥补生态环境修复资金缺口，是办好破产(pòchǎn)案件的重点。 翻阅案卷材料后，大余法院得知，经勘探，洪水寨矿区的矿石和废石中含(shízhōnghán)有可用于(yòngyú)生产碳酸锂(tànsuānlǐ)的锂云母矿，而碳酸锂作为电池生产的一项核心材料，被广泛用于新能源汽车领域。目前(mùqián)，新能源汽车产业呈爆发式增长态势，相关的原材料供不应求。 在洪水(hóngshuǐ)寨矿区尾矿库里，堆积着数十万吨选矿后的尾矿砂，这些曾被视为废料的尾矿，因含有锂(lǐ)云母矿，如今变成炙手可热的原材料。 既然废石变成了宝，能否把洪水寨矿区的废石外销，用以弥补生态环境修复(xiūfù)资金的不足？大余法院提出了这一破题(pòtí)思路。 经实地调研和反复论证后，验证了(le)大余法院这一破题思路(sīlù)是可行的(de)。为此，大余法院与破产(pòchǎn)管理人提出“尾矿资源变现+共益债务(zhàiwù)融资”的破题方案，即采取出售洪水寨矿区尾矿砂的方式来筹集资金，同时将破产程序前、重整程序中的生态修复治理资金列为共益债务，从债务人财产中优先支付。 不久后，首笔(shǒubǐ)生态环境修复资金筹集到位。 大余法院的这一举措(jǔcuò)，大大推进了破产重整进程。“就如同给企业注入了一剂强心剂，让生态修复和企业重生成为可能。”破产管理(guǎnlǐ)人(rén)王雷律师说道。 最大限度保障债权人(zhàiquánrén)合法权益，是办好破产案件的核心。 “重整之后(zhīhòu)，我们债权清偿的比例是多少？”隆盛矿业等4公司破产重整案的第一次债权人会议上，债权人代表老张就问道(wèndào)。 债权人关心的清偿问题，也是大余法院在(zài)极力处理的核心问题。 隆盛矿业等4公司(gōngsī)在股权结构、财务管理等方面高度混同，若分别予以破产，不仅程序繁琐(fánsuǒ)，而且还可能导致债务清偿不公(bùgōng)。为此(wèicǐ)，大余法院决定将这4家关联公司破产重整案合并审理，统一梳理债权债务，优化资产处置方案。 大余法院为保障(bǎozhàng)每位债权人、每名(měimíng)公司职工的合法权益，利用公证具有固定证据、预防纠纷(jiūfēn)、衔接司法等(děng)功能，首次在破产案件中引入公证程序，尤其是在破产管理人选任、债权人会议、资产评估处置等关键环节，全程邀请(yāoqǐng)公证人员参加，既保证了破产程序更加阳光、公开、透明，又对整个过程进行了全程监督。 阳光下(xià)的监督，让债权人吃下了“定心丸(dìngxīnwán)”。“看到公证员全程在场监督，我们心里踏实多了。”破产重整后，老张说道。 选择新赛道开启新征程(zhēngchéng) 既然(jìrán)目标选定了新能源产业发展这一新赛道，那么破产重整的各项工作就要夜以继日加速(jiāsù)推进。 维护好(hǎo)职工权益，是公司进入(jìnrù)新赛道前必须要解决的问题。大余法院在制定重整计划前，充分尊重(zūnzhòng)职工意愿，逐一与每名职工沟通交流，了解他们的真实想法。 对自愿离职的职工(zhígōng)(zhígōng)，依法予以经济补偿，对愿意留下继续(jìxù)工作的职工，实行破产重整期间不停薪、不降薪政策，补缴职工的医保、社保等，并要求新的投资人在不降低职工原有待遇的前提下，接收全部职工，稳定就业(jiùyè)。 “企业破产了，我以为自己要失业(shīyè)了，真想不到我还能在矿山继续工作。”在洪水寨(zhài)矿区工作了10年的职工王启友说道。 2023年4月，大余(yú)法院举行隆盛矿业(kuàngyè)等4公司债权人会议。会上，重整计划（草案）获高票通过，债权清偿率从最初(zuìchū)不足5%提升至20%，职工债权全部得以优先清偿。 2023年6月(yuè)，大余(yú)法院举行隆盛矿业等4家公司重整案债权发放仪式，职工全额领取了公司补发补缴的工资、社保款56万余元。 推进生态环境修复，是企业(qǐyè)在新赛道中重点要处理的(de)问题。在大余县委、县政府的统筹协调下，环保部门很快制定了详细的生态环境修复方案，自然资源部门加快了采矿权(cǎikuàngquán)续期审批程序。 首笔生态环境修复资金到位后，洪水寨矿山尾(wěi)矿砂的(de)出售渠道得以全面打开。之后，挖掘机挥舞着铲斗，将88万吨尾矿砂一堆堆装入装载机中，矿砂的碰撞声与发动机的轰鸣声在矿山中回荡(huídàng)，为生态环境修复提供(tígōng)了资金来源。 生态环境的修复(xiūfù)方案得到落实，资金有了保障，一场(yīchǎng)声势浩大的生态环境修复工程，在洪水寨矿区拉开帷幕。 工人们采用挂网覆毯、客土喷播技术固定土壤，运用削坡放阶减载工程重塑山体形态，在陡峭的山体上攀爬，将混合草籽和(hé)土壤改良剂喷洒在裸露的岩面上(miànshàng)，一棵棵树苗在坑洼处扎根，一片片绿草(lǜcǎo)在石缝间生长，为洪水寨矿区带来了新(xīn)的生机。洪水寨矿山(kuàngshān)非生产区域林草覆盖率达90%。 曾是洪水寨(zhài)矿区最大“痛点”的生态环境问题，如今已成为大余县矿山修复的典范，为其他矿业(kuàngyè)公司的生态环境修复提供了参考。 放下沉重的债务包袱，卸下棘手的环境整治难题，一度濒临倒闭(dǎobì)的隆盛矿业等4公司得以(déyǐ)涅槃重生，重新(xīn)焕发新生机(shēngjī)，公司产业由传统的钨矿开采、加工企业，转型为锂电新能源产业，迈入新能源产业新赛道。2024年，公司营业收入达(dá)400万元，重新走上了复苏之路。 党的(de)二十届三中全会提出：“聚焦建设美丽中国，加快经济社会(jīngjìshèhuì)发展全面(quánmiàn)绿色转型，健全生态环境治理体系(tǐxì)，推进(tuījìn)生态优先、节约集约、绿色低碳发展，促进人与自然和谐共生。”这一战略决策，如春风化雨，指引着各行各业蓬勃发展。隆盛矿业等4公司的破产重整，便是这一政策的具体实践样本。 洪水寨矿区曾经的(de)(de)矿石撞击声，如今化作转型发展(fāzhǎn)的铿锵足音，在大余(dàyú)群山中久久回荡。“我们要用更有力的司法举措，不仅帮企业解决发展中的各种难题，还要为企业转型发展保驾护航。”大余法院党组书记、院长黄中林告诉记者。 如今(rújīn)，大余县累计(lěijì)修复矿山面积4870余亩，10家矿山入选省级以上绿色矿山名录。 百年钨都(dōu)正以崭新的姿态，迈向绿色发展的新征程。 为绿色转型提供更有力的(de)司法保障 习近平总书记指出：“绿色(lǜsè)(lǜsè)发展是高质量发展的底色(dǐsè)，新质(xīnzhì)生产力(shēngchǎnlì)本身就是绿色生产力。我们必须加快发展方式绿色转型，助力碳达峰碳中和。”加快绿色转型，既是重塑经济增长动能的时代命题，也是破解传统经济发展瓶颈的改革命题。以高质量司法维护(wéihù)企业绿色转型中的合法权益、保障新质生产力高质量发展，是人民法院义不容辞的责任。 “世界钨都”大余县在绿色转型中，江西省大余县人民法院通过推出(tuīchū)一系列创新举措，优质高效审结了隆盛矿业及其关联公司破产重整案，既为培育发展新质(xīnzhì)生产力注入了法治动力，又为资源型城市绿色转型提供了可复制(fùzhì)的司法样本(yàngběn)。 创新(chuàngxīn)司法理念，为绿色转型提供“源动力”。大(dà)余法院跳出传统(chuántǒng)破产(pòchǎn)审判“重(zhòng)清算、轻挽救”的思维定式，摆脱(bǎituō)传统经济增长方式和发展路径，引导危困企业引进新技术(jìshù)，抢占新赛道，发展新质生产力，不仅让危困企业得以“涅槃重生”，还促进了产业绿色转型，提升了核心竞争力。人民法院要切实转变司法理念，深刻认识加快绿色转型在经济发展中的重要作用，找准(zhǎozhǔn)司法服务绿色转型的发力点、落脚点，采取有效措施，促推传统产业转型升级，为高质量发展提供充沛动能。 创新司法举措(jǔcuò)，为(wèi)企业绿色转型提供“真保护(bǎohù)”。大余法院在党委领导下，积极构建破产处置工作的新格局，提出筹集生态修复资金的新思路，采取引入公证程序的新方法，为企业绿色转型提供了有力司法保障。人民法院要(yào)大胆探索，勇于创新，在企业绿色转型的关键时期、重要节点，推出更(gèng)有效的方法、更有力的举措，为企业绿色转型提供优质(yōuzhì)司法服务，帮助企业化解转型中的各种难题，加快转型进程(jìnchéng)，为发展新质生产力提供更多“真保护”“严保护”。 创新司法(sīfǎ)服务(fúwù)，为企业(qǐyè)绿色转型(zhuǎnxíng)提供“强支撑”。大余法院坚持“挽救一个企业、规范一个行业、优化一方生态(shēngtài)”理念，将司法服务从“法庭内”延伸至“市场端”，帮助企业打通(dǎtōng)绿色转型中(zhōng)的堵点、卡点问题，让企业轻松转型，全力发展新质生产力。人民法院的司法服务水平，不仅是司法质效的“度量衡”，更是绿色转型的“进度条”，要延伸司法服务范围，完善司法服务举措，用有温度的司法服务，精准对接企业的绿色转型，全力满足企业绿色转型中的各种司法需求，为新质生产力破茧而出清除沉疴宿疾、厚植法治(fǎzhì)沃土。 新征程需要(yào)新作为。绿色转型关乎千秋基业，人民法院要强化(qiánghuà)使命担当，力争在绿色转型中发挥更大作用，为推动经济社会高质量发展、绘就美丽(měilì)中国新画卷贡献更多司法力量。 来源(láiyuán)：人民法院报·1版 记者：胡佳(jiā)佳｜通讯员(tōngxùnyuán)：刘锋 蒋文娟｜本报评论员：胡佳佳 刘锋 蒋文娟 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